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北京中凱盈創(chuàng)石油�(shè)備有限公�

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一座“油城”的前世今生
�(fā)布時(shí)間:2017-05-10   �(diǎn)擊次�(shù)�2200�

        遼寧省盤(pán)錦市有全�(guó)大的稠油高凝油生�(chǎn)基地、中�(guó)第三大油田遼河油�,盤(pán)錦市也因油而建,因油而興�

  1970年,遼河油田�(kāi)始了大規(guī)模開(kāi)��40多年�(lái)累計(jì)生產(chǎn)原油4億多噸,天然�830多億立方�,油氣采掘業(yè)在全市經(jīng)�(jì)中所占的比重多年�(lái)一直高�(dá)70%以上,占全市工業(yè)比重一度超�(guò)90%�

        然�,憂(yōu)患就像深埋在地下的石油,被隨之一起采出。自1996年起,盤(pán)錦的�(jīng)�(jì)增速就�(kāi)始放緩,“九五”�“十五”�(shí)�,盤(pán)錦經(jīng)�(jì)增速連續(xù)12年在低位徘徊。盤(pán)錦在�(jīng)�(jì)、就�(yè)、生�(tài)等方面均面臨壓力�

        2007�,盤(pán)錦被列入�(guó)家首批資源枯竭城�,作為資源型城市�(jīng)�(jì)�(zhuǎn)型試�(diǎn),盤(pán)錦是其中唯一的沿海城�。這座城市的前世今�,開(kāi)始被重新審視�

  市長(zhǎng)�(shuō),依�(lài)石油早晚�(guò)不下�

  9年來(lái),轉(zhuǎn)型成為盤(pán)錦政府工作的主題�

  1995�,遼河油田產(chǎn)量達(dá)到歷史高,然后逐年下降�2009年以�(lái)年產(chǎn)量保持在1000�(wàn)噸左��

  隨著油氣�(kāi)采逐年減產(chǎn),大批職工從油田�(zhuǎn)崗流向社�(huì),就�(yè)矛盾逐漸加大;而長(zhǎng)期石油開(kāi)采對(duì)于生�(tài)也有著潛在威脅�

  資源不再“可靠”,歷�(jīng)半�(gè)世紀(jì)石油�(kāi)采的�(pán)錦,如何�140�(wàn)名市民一起轉(zhuǎn)��

  �(pán)錦市委宣傳部提供的資料顯示,向海�(fā)�、全面轉(zhuǎn)�、以港強(qiáng)市成為盤(pán)錦轉(zhuǎn)型的主線,盤(pán)錦確立了沿海�(kāi)�(fā)�(kāi)�、城�(xiāng)一體化�(fā)�、和諧盤(pán)錦建�(shè)“三大任務(wù)”�

  雖然位于遼河�??谔?,但�(pán)錦這座城市多年�(lái)卻是“靠海不見(jiàn)海、不知海、不用海”�“�(zhuǎn)身向�”�(fā)展海洋經(jīng)�(jì),成為轉(zhuǎn)型的一�(gè)重要�(nèi)容�

  “�(zhuǎn)型是被逼出�(lái)�,石油就這么�,依�(lài)�,早晚過(guò)不下��”在盤(pán)錦市委副�(shū)�、市�(zhǎng)高科看來(lái),轉(zhuǎn)型倒逼出了盤(pán)錦發(fā)展的新機(jī)�、新思路和新空間�

  “比如遼東�,我們經(jīng)�(guò)多年探索,決定向海發(fā)�、以港強(qiáng)�?,F(xiàn)在它已成為全市發(fā)展的龍頭,這就是轉(zhuǎn)型倒逼出�(lái)��”高科�(shuō)�

  市委�(shū)記說(shuō),向海之路底�(yùn)在于�(kāi)�

  �(jīng)�(guò)�10年的�(fā)�,盤(pán)錦已�(jīng)有了新的面孔�

  政府提出�“�(zhuǎn)身向�”的思路,沿118公里的海岸線,盤(pán)錦在遼河左岸�(kāi)�(fā)建設(shè)了遼東灣新區(qū),在遼河右岸�(guī)劃建�(shè)了遼河口生態(tài)�(jīng)�(jì)區(qū),形成了以盤(pán)錦港為核心的縱橫域內(nèi)�、貫穿東北腹地的集疏�(yùn)體系,結(jié)束了�(pán)�“有海�(wú)�”的歷�,成為東北及蒙東地區(qū)近的出海通道�

  �(pán)錦港是遼寧沿海港口群的重要組成部��2009�5月開(kāi)工建�(shè)�2010�9月開(kāi)港通航�2015�6�,國(guó)�(wù)院正式批�(fù)�(pán)錦港口對(duì)外開(kāi)�,吞吐能力達(dá)�3443�(wàn)�。同�10��“�(pán)�(mǎn)�”集裝箱國(guó)際班列正式開(kāi)�,盤(pán)錦港主動(dòng)融入�(guó)�“一帶一�”�(zhàn)略取得實(shí)�(zhì)�(jìn)�,被遼寧省政府確定為沈陽(yáng)�(jīng)�(jì)區(qū)的出海口,實(shí)�(xiàn)了城市沿海且臨港。據(jù)了解,盤(pán)錦港將力�(zhēng)�2020年建成億噸大��

  “向海的過(guò)程中,我們沒(méi)有拋�‘油氣’這一資源,而是以油氣資源為依托,向上下游延伸產(chǎn)�(yè)�,實(shí)行產(chǎn)品精深加工�”�(pán)錦市�(fā)改委副主�、轉(zhuǎn)型辦主任劉毅介紹,依托這一�(yōu)�(shì),盤(pán)錦重�(diǎn)�(fā)展石�、精�(xì)化工、石油天然氣裝備制�、農(nóng)�(chǎn)品加工及以旅游、商�(mào)和物流為重點(diǎn)的六大重�(diǎn)接續(xù)替代�(chǎn)�(yè)�

  幾年�(shí)�,中�(guó)兵器遼寧華錦石化改擴(kuò)建項(xiàng)目落地盤(pán)�,中�(chǔ)糧東北綜合產(chǎn)�(yè)基地�(kāi)工建�(shè),忠旺鋁材全�(chǎn)�(yè)鏈制造加工基地全面推�(jìn),長(zhǎng)春石化一�、聯(lián)成化�(xué)、和�(yùn)橡膠、海工基地竣工投�(chǎn)……2012�,盤(pán)錦的石化及精�(xì)化工�(chǎn)�(yè)集群率先成為遼寧省首�(gè)超千億元�(chǎn)�(yè)集群�

  第二�(chǎn)�(yè)�(zhuǎn)型的同時(shí),第一、第三產(chǎn)�(yè)的轉(zhuǎn)型也在�(jìn)行中�

  �(pán)錦地處大遼河、遼河、大凌河與渤海交匯處,擁�118公里海岸線�930�(wàn)畝沿海灘�,是全國(guó)重要的水稻主�(chǎn)區(qū)和優(yōu)�(zhì)稻米生產(chǎn)基地;水�(chǎn)品年�(chǎn)量達(dá)33�(wàn)�;擁有世界大的蘆葦蕩,年�(chǎn)蘆葦50�(wàn)噸;世界奇觀紅海灘是�(guó)�4A�(jí)景區(qū);地下含有豐富的溫泉、井鹽等資源,素�“�(yú)米之�(xiāng)”“鶴鄉(xiāng)”�“黑嘴鷗之�(xiāng)”的美�(yù)�

  2015�,盤(pán)錦地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)�1267.9億元,規(guī)模以上工�(yè)增加值實(shí)�(xiàn)592億元,固定資�(chǎn)投資完成983.1億元。非油氣�(chǎn)�(yè)增加值占全市�(jīng)�(jì)比重�88%,六大接�(xù)替代�(chǎn)�(yè)增加值占全市�(jīng)�(jì)比重�(dá)�70%以上,在�(pán)錦從“油城”�“港城”的轉(zhuǎn)變中,油與非油產(chǎn)�(yè)比重反轉(zhuǎn),經(jīng)�(jì)�(jié)�(gòu)�(fā)生逆轉(zhuǎn)�

  “�(pán)錦轉(zhuǎn)型的精髓在于向海,底�(yùn)在于�(kāi)��”�(pán)錦市委書(shū)記孫�(guó)相認(rèn)�,資源型城市如果只是自己和自己玩,不�(huì)有未�(lái)。在新一�?wèn)|北老工�(yè)振興�(jī)遇中,只有靠�(kāi)�,盤(pán)錦才能走出去,否則優(yōu)�(shì)是釋放不出來(lái)��

  �(zhuǎn)型帶�(lái)了觀念的更新、生活的變化

  �(zhuǎn)型帶�(lái)的不僅是�(jīng)�(jì)�(jié)�(gòu)的轉(zhuǎn)變,還有人們觀念的更新、生活的變化�

  �1年來(lái),對(duì)�66歲的高凌山和老伴而言,暢快的感受�,搬離了城市的高�,住回了敞亮的農(nóng)家院,院里種著蘿�、毛豆、果�(shù)�

  高凌山是�(pán)錦市大洼區(qū)新興�(zhèn)王家村村民,近年�(lái),盤(pán)錦市�(shí)施宜居鄉(xiāng)村建�(shè),為村民生活�(chuàng)造了便利條件,這也成為高凌山老兩口離�(kāi)住在城里的兒女家、回村養(yǎng)老的主要原因�

  “自來(lái)�、天然氣、垃圾清�……村里啥都不缺,關(guān)鍵是空氣好、安�,住著敞��”高凌山感�,這幾年農(nóng)村變化巨大,越來(lái)越好��

  王家村是�(pán)錦市宜居�(xiāng)村建�(shè)試點(diǎn)村及�(zhèn)村改革試�(diǎn)村,新興�(zhèn)黨委副書(shū)記李坤介紹說(shuō),如今村民可以通過(guò)�(wǎng)�(luò)選購(gòu)村里超市中的商品,由店員送貨到家。據(jù)了解,盤(pán)錦市宜居�(xiāng)村建�(shè)�(kāi)�3年來(lái),全�305�(gè)行政村全部建成了美麗��

  “以港�(qiáng)�,我們尤為注重保�(hù)生態(tài),城�(xiāng)一體化就是措施之一,要把城市輕輕地放在濕地中�”市委�(shū)記孫�(guó)相說(shuō)�

  在盤(pán)錦的�(zhuǎn)型一�(pán)棋中,宜居鄉(xiāng)村建�(shè)成為該市由城�(xiāng)油地二元�(jié)�(gòu)到城�(xiāng)一體化�(fā)展的突破�。同�(shí),盤(pán)錦旅游業(yè)的發(fā)展也與宜居鄉(xiāng)村建�(shè)�(jié)合起�(lái),不少農(nóng)�(hù)建起了民�,結(jié)合當(dāng)?shù)氐咀魑幕⒓t海灘資源,成為接待外�(lái)游客、發(fā)展旅游產(chǎn)�(yè)的重要承載地�

  “�(nóng)村工作不好干,百姓的柴火垛,愿不愿給你搬?村里堆了幾十年的垃�,讓不讓你清理走?這都是涉及群眾切身利益的事情�”孫國(guó)相說(shuō),盤(pán)錦的城鄉(xiāng)一體化建設(shè),是靠基層干部在烈日下奔波曬出的�,換�(lái)了農(nóng)村的��

  大的瓶頸是人才的挑戰(zhàn)

  遼寧忠旺集團(tuán)是全球第二大、亞洲大的工�(yè)鋁擠壓產(chǎn)品研�(fā)制造商,其全資子公司盤(pán)錦忠旺鋁�(yè)公司幾年前入駐盤(pán)�,計(jì)劃總投資850億元,致力打造世界一流的鋁產(chǎn)�(yè)基地�

  “我們選擇落�(hù)�(pán)�,首先是�?yàn)楸P(pán)錦港的區(qū)位優(yōu)�(shì),有港口、鐵路、發(fā)�(dá)的公路運(yùn)輸系�(tǒng),整�(gè)遼東灣新區(qū)歷經(jīng)10年建�(shè),提供了很多便利條件�”該公司負(fù)�(zé)人楊剛介�,企�(yè)入駐前后,盤(pán)錦市政府�(chéng)意十足,相關(guān)�(lǐng)�(dǎo)幾次前往集團(tuán)總部�(shuō)服董事會(huì)�(lái)�(pán)錦投�。企�(yè)入駐之后,相�(guān)�(lǐng)�(dǎo)多次帶隊(duì)�(lái)企業(yè)�(xiàn)�(chǎng)辦公,真抓實(shí)干解決問(wèn)��

  “�(pán)錦所做的一系列工作讓我們感受到,這里適合我們發(fā)�,但是眼下我們面臨人才的劣勢(shì)�”楊剛�(shuō),盤(pán)錦忠旺鋁�(yè)公司全部�(dá)�(chǎn)之后,產(chǎn)值預(yù)�(jì)上千億元,帶�(dòng)就業(yè)人口至少在兩�(wàn)人以��

  “可是,整�(gè)�(pán)錦市總共�100多萬(wàn)人口,人才的短缺成為我們面臨的主要�(wèn)題一�”楊剛表示,目前公司正在建立一所占地447畝的研發(fā)中心,并和大連理工大�(xué)�(pán)錦校區(qū)簽訂了關(guān)于人才使用的�(zhàn)略合作協(xié)�;同�(shí)建設(shè)起占地百�(wàn)平方米的高標(biāo)�(zhǔn)住宅小區(qū),為入職的新生學(xué)員、員工提供優(yōu)�(zhì)的住房條�,希望以家庭為單位留住人才�

  記者了解到,盤(pán)錦忠旺鋁�(yè)的顧慮,其實(shí)也是其他入駐企業(yè)所�(guān)注的,而這也成為�(zhuǎn)型中需要解決的�(wèn)題之一�

  “�(shí)�(shí)在在地講,我們面臨大的瓶�,就是人才的挑戰(zhàn)�”孫國(guó)相告訴記者,�(pán)錦正在嘗試用一系列辦法�“�”的文�。未�(lái)的盤(pán)錦要�(fā)�,真正要�?jī)蓷l:一是開(kāi)�,一是人才,“我們從未像今天這樣,對(duì)人才如此渴求”�

  �(duì)于盤(pán)錦從“油城”�“港城”的轉(zhuǎn)變,孫國(guó)相認(rèn)為盤(pán)錦的�(zhuǎn)型必�“腳踩大地”,適合自己的才是好的�

  “走到今天,我們依然在路上,依然困難大、問(wèn)題多、挑�(zhàn)�,可我們就是想讓老百姓的日子�(guò)��”孫國(guó)相說(shuō)。(中國(guó)青年�(bào)�

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